很多人知道香港的“风球制度”，也就是每逢香港天文台挂出8号以上风球和黑色预警，香港人就不用上班和上学。现在这种“风球制度”也有了宁波版本：《宁波市应对极端天气停课安排和误工处理实施意见》从今年12月开始实施。当宁波遭遇红色预警，全市能更加高效主动地停工停学。
根据这份实施意见，只要气象部门发布了台风、暴雨、暴雪、道路结冰和大气重污染五类红色预警，学校自动停课，中小学生不必上学，除政府机关和直接保障城乡运行的企事业单位外，其他用人单位可采取临时停产、停工、停业等措施。职工因红色预警误工，用人单位不得作迟到缺勤处理。
记者 张昊
灾害天气上学上班
可以心中有数
很多家长恐怕都有这样的体会：眼见着台风袭来，窗外已经狂风骤雨，路面交通条件已经非常恶劣了，但是孩子明天到底要不要上学呢？如果没有接到教育部门的通知，总归心里没底。
“这主要是因为之前宁波没有一个气象预警与停课停业联动的机制。”市应急办副主任张国良告诉记者。
此前，宁波尽管已经制定了《宁波市防御台风应急预案》、《宁波市大气重污染应急预案（试行）》，其中对停课、停工都有所规定，但对决策机构、用人单位和公众来说还是过于繁琐，且缺少针对暴雨、暴雪、道路结冰等同样严重影响市民出行、开工的气象灾害的类似规定。
张国良说，一旦出现极端天气，对决策机构来说，针对每一次灾害都要专门研究决定是否停课、停工等，影响应对工作的效率；对公众和用人单位来说，面对每一次灾害究竟要不要上学上班还是心中无数。
特别是去年“菲特”台风以后，公众对应急管理与预防预警更加关注。市人大建议案指出，２０１３年“菲特”台风期间，气象台连发台风和暴雨红色预警，相关部门也接连发出停课停工的通知，但是相互间联动机制没建立起来，往往是气象台已发红色预警，情况也很紧急了，但停课停工的指导建议还在各级决策中，迟迟没能发布。
而这份下月１日就将实施的意见，将最终建立起气象红色预警与停课停工联动的机制，让所有市民在灾害天气来临时，对是否需要上学上班从此可以心中有数。
如何停课请关注22点6点天气预报
实施意见规定了灾害天气红色预警信号种类，包括台风、暴雨、暴雪、道路结冰和大气重污染五类。也就是出现了以上任一红色预警，就可以启动停课机制。
中小学如何停课？实施意见作了详细规定：当日２２∶００前发布灾害红色预警且在２２∶００维持的，或当日２２∶００至次日６∶００发布灾害红色预警且在６∶００维持的，各中小学校（含幼托园所、中等职业学校）次日（当日）要全天停课，并对因不知情等原因到校的学生做好相应安排；６∶００以后发布灾害红色预警的，未启程上学的学生不必到校上课，已到校的学生服从学校安排，上学、放学途中的学生应就近选择安全场所；上课期间发布红色预警的，学校可继续上课，并做好安全防护工作。
为什么锁定２２∶００和６∶００两个时间节点？市气象局副局长、新闻发言人陈智源解释说：“以２２∶００作为停课时间节点，主要是综合考虑气象预报能力和应对工作需要。台风等灾害性天气，一般在前一天晚上能做出预报，为方便学生、家长提前安排，所以选择了２２∶００为一个时间节点。”
“在２２∶００为时间节点基础上，再设６∶００为时间节点，主要因为暴雨等灾害性天气，限于目前的科技和认知水平，无法较长时间（当日２２点前）做出预警，同时，考虑到本市中小学校一般上午８∶００上课，许多学生可能会提前１~２小时出门上学，为明确停课安排的时间节点，选择了６∶００为节点。”
对于停课有可能影响教学进度，市教育局党组副书记、副局长王晓勇表示，作出停课安排后，学校应自主调整教学计划，主要利用自修课等，及时补上学生落下的课程。对于比较长时间的停课，学校可以通过统筹，合理安排教学时间，确保学生跟上正常教学进度。