“起跑就是冲刺、开局就是决战”。全省安全生产“除险保安”大排查大整治工作如火如荼开展之际,宁波市海曙区应急管理局谋篇起步“快马加鞭”、隐患排查“全力以赴”、服务督导“实与有力”,切实把“除险保安”各项工作落实落细落到位,全力打好“海曙战役”。截至2月底,该区企业隐患自查率、核查率等指标在宁波市排名靠前,为实现一季度“开门稳”“开门红”提供了坚实保障。
谋篇起步“快马加鞭”。一方面,吃透文件精神。全体执法干部连续2天挑灯伏案研究省、市“除险保安”工作方案和评价指数,逐项逐条分析事故防控、隐患排查、闭环整改三个维度指标内容和评分规则,通过“头脑风暴”式会议方式解决了短时间快速提高企业自查、整改进度等二级指标数得分等问题。另一方面,力促形成“整治一盘棋”。将“除险保安”纳入全区安全生产和消防工作会议重要内容,定向分解任务到镇(乡)街道,消防、道路交通、住建、综合行政执法、文广旅体等部门。定期组织会商研判,就任务分工、检查要点、时间节点等细节进行探讨,商议确定了《海曙区安全生产“除险保安”大排查大整治工作实施方案》;同时以辖区企业普查底数为基准,明确了危化、工矿、道路交通、旅游等重点领域企业自查底数7500余家,为全方位、针对性开展下一步工作提供了有效依据。
隐患排查“全力以赴”。一是全面发动不遗余力。抓住企业自查“衣领子”,采取监管属地全域推进、行业部门牵头落实等方式,督促企业建立隐患排查“一本账”,全方位全覆盖开展隐患自查。截至3月1日,全区已有4849家企业开展隐患自查,自查率达69%。牵住政府部门检查“牛鼻子”,区级层面,遴选了7位经验丰富的专家,分片包干17个镇(乡)街道、5个行业部门及1个工业园区,定向定人输送隐患排查“技术”,力求企业熟练“工业企业在线”系统使用、隐患自查常普常新等;镇(乡)街道层面,发动村级网格员、协辅人员及第三方技术团队等300余名全面投入核查,构建辐射式传帮带链条。截至3月1日,检查企业2624家,检查率达35%。二是全面结合推进有力。认真打好“组合拳”,以“除险保安”为总轴,将工矿领域安全检查与工业火灾隐患专项整治、复工复产检查、乡镇风险管控力指数提升推进等重点工作有机结合,融入工业企业“三合一”专项检查内容,同步问题发现处置方式,花“最小的力气”实现“一网打尽”。
服务督导“实与有力”。组织开展“线上线下”双线培训,面对面开展教学,引导镇(乡)街道干部熟练使用“工业企业安全在线”“应急管理综合应用平台”等系统;开通咨询热线,制作《专项任务处置操作说明》,实时解答基层遇到的各类难题。建立包片督导机制,7个督导组21名执法干部主动靠前服务,定点督导、蹲点指导、抓点辅导,半个月以来,第一轮督导已全部完成。同时,不定期推送《工作提示单》,重点围绕“除险保安”中发现的隐患问题进行提醒、督办,确保防微杜渐、举一反三。期间,已发送《工作提示单》《风险提醒函》等5份。
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